Confederación de Estados

 Independientes de Portugal y España

Preámbulo

Este proyecto consiste en la creación de una confederación entre Portugal y España en que ambos los estados mantienen la independencia nacional e sus suportes básicos de soberanía y todos los elementos de identidad nacional. Es un proyecto que se encuadra dentro del espíritu de la U.E. (Unión Europea) y que tiene como finalidad llevar a los dos países hasta el fin de ese proyecto Europeo con mayor fuerza, con mayores lasos y con una voz más importante en el seno de la U.E. y de la comunidad internacional.

Este proyecto visa mejorar las relaciones entre los dos países para concretizar mejoras en el aspecto económico, enriquecimiento cultural e obtener una “voz” más importante en el escenario internacional, que contribuirá para aumentar la grandeza tanto de España como la de Portugal, del pueblo portugués e del pueblo español.

Estructura de la confederación

Capitales:

·           Legislativa – Madrid

·           Judicial – Lisboa (sede del tribunal constitucional de la confederación)

Moneda:

·           Euro

Bandera: 

 

 

Fig. 1    Bandera basada en la propuesta de Sinibald Mas i Sans de 1854

 

Himno:

·           Inexistente

Representación Internacional:

·           ONU – Los estados miembros (Portugal e España), mantienen su estatuto de miembros de pleno derecho y su derecho a voto separado.

·           UE – A nivel de la representación de la UE, los estados mantienen su estatuto de miembro de pleno derecho. Pero, en determinados asuntos previamente pactados y coordinados por un gobierno confederado (a ser especificado en el proyecto), con un representante internacional común. Ambos los países definirán una posición previa idéntica.

·           Representaciones deportivas – Ex. Selecciones de Fútbol (FIFA), Representación Olímpica (COI), los países miembros mantienen sus representaciones deportivas propias.

Instituciones da confederación:

·           Presidencia – Rotatoria por períodos de un año e será ejercida por el presidente de la Asamblea de la República Portuguesa e por el Presidente del Congreso de los Diputados Español.

·           Consejo de Ministros – Cuatro ministros (2 por nacionalidad):     

o    Ministro de asuntos externos

o    Ministro de asuntos de defensa e seguridad

o    Ministro de Ambiente

o    Ministro de Derechos Humanos, minorías étnicas e emigración

·           Parlamento – Nominación hecha de forma indirecta por los parlamentos nacionales. El Parlamento de la Confederación deberá legislar en exclusiva los asuntos de interés de la confederación respetando las respectivas constituciones nacionales y también la legislación aprobada por los órganos legislativos nacionales.

o    Composición – 65 deputados

o    Distribución

§  España – 38 diputados

§  Portugal – 27 diputados

·           Constitución – Inclusión del principio de la igualdad soberana de los estados miembros como elemento fundamental de la misma.

Respecto por la integridad territorial y por la independencia nacional de los estados miembros, Portugal e España.

Establecimiento de los principios que rigen la confederación (ya aquí elaborados), pudiendo contener modificaciones con especial énfasis en el proceso europeo.

La constitución deberá frisar sus compromisos con el derecho comunitario, el proyecto europeo, el respeto por las normas de derecho internacional, la resolución de las cuestiones internacionales por vías pacíficas, así como el respecto total por los derechos humanos propios de una sociedad y cultura europea del siglo XXI.

La constitución será añadida de un artículo porque cualquier uno de los estados podrá abandonar la confederación de forma voluntaria. Podrá hacerlo por vía parlamentaria o después de referendo nacional.

·           Tribunal constitucional de la confederación: – Tendrá como función regular los principios jurídicos contenidos en la constitución de la confederación.

Es un órgano jurídico independiente de los órganos jurídicos nacionales, no siendo una instancia jerárquicamente superior a las estancias jurídicas nacionales, tiendo a su cargo apenas, decisiones jurídicas relacionadas con el cumplimento de las normativas establecidas por la constitución de la confederación.

El tribunal constitucional de la confederación será la única estancia jurídica común en el seno de la confederación de estados independientes de Portugal y de España.

Estructuras Nacionales

Estatuto de cada estado

·           Cada estado, mantiene o su estatuto como nación independiente singular e secular dentro do proceso europeo, así como todos sus símbolos nacionales: bandera nacional; himno nacional; escudo de armas.

Constituciones nacionales

·           Permanecerán en vigor manteniendo o su actual estatuto e siendo reguladas pelos respectivos tribunales constitucionales nacionales

Formas de gobierno

·           Ambos os estados mantiene en su forma de gobierno.

o    Portugal – República Semi-presidencialista

o    España – Monarquía Parlamentar

Defensa

·           Cada estado mantiene sus propias fuerzas armadas e como su jefe supremo o su jefe de estado, reservando, por lo tanto, o aumento de ejercicios e misiones comunes entre ambas las fuerzas armadas, inserido en una mentalidad de una política geoestratégica común.

Representantes das Instituciones da confederación

Los representantes de las instituciones de la confederación, no tienen cualquiera tipo de supremacía jerárquica en relación a los titulares de los órganos nacionales, siendo sus cargos totalmente independientes, representando apenas a confederación e as competencias da misma.

 

Competencias da confederación

Serán administradas por los órganos de la confederación, siendo sus competencias atribuidas después de debate nacional en los dos países (Portugal e España) y entrando las mismas competencias en vigor al mismo tiempo que la Confederación de Estados Independientes de Portugal e España, después de aprobación por referendo nacional vinculativo (participación superior a 50%), realizado separadamente en los dos países.

 

División administrativa de la confederación

Estados confederados independientes

·           Portugal

·           España

Portugal (División Administrativa)

·           Región Administrativa del Norte

·           Región Administrativa del Centro

·           Región Administrativa de Lisboa

·           Región Administrativa del Alentejo

·           Región Administrativa del Algarve

·           Región Autónoma de los Azores

·           Región Autónoma de la Madeira

 

España (División Administrativa)

·           Comunidades Autónomas con estatuto específico

o    Euskadi

o    Navarra

o    Galicia

o    Canarias

o    Cataluña

·           Comunidades Autónomas

o    Andalucía

o    Aragón

o    Asturias

o    Baleares

o    Cantabria

o    Castilla la Mancha

o    Castilla y León

o    Extremadura

o    Comunidad de Madrid

o    Murcia

o    La Rioja

o    Comunidad Valenciana

·           Ciudades Autónomas

o    Ceuta

o    Melilla


 

División administrativa – Portugal

Portugal

·           Capital – Lisboa

·           Territorio

Fig. 2 Mapa de Portugal

·           Bandera

Fig. 3 Bandera de Portugal

España

 

·           Capital – Madrid

·           Territorio

 

Fig. 4 Mapa de España

·           Bandera

Fig. 5 Bandera de España

 

Portugal Continental

Las divisiones administrativas en Portugal continental serán cinco e tendrán como base los “NUTS II” – regiones estadísticas en que está dividido el territorio continental portugués.

Fig. 6    Propuesta de división administrativa de Portugal continental

 

 

Región Administrativa del Norte

 

·           Capital – Porto

·           Territorio

 

Fig. 7    Propuesta da Región Administrativa del Norte

 

 

·           Bandera

 

Fig. 8    Bandera concebida por António Martins

Región Administrativa del Centro

 

·           Capital – Coimbra

·           Territorio

 

Fig. 9    Propuesta da Región Administrativa del Centro

·           Bandera

 

Fig. 10 Bandera concebida por António Martins

Región Administrativa de Lisboa

 

·           Capital – Lisboa

·           Territorio

 

Fig. 11 Propuesta da Región Administrativa de Lisboa

·           Bandera

 

Fig. 12 Bandera concebida por António Martins

Región Administrativa del Alentejo

 

·           Capital – Évora

·           Territorio

 

Fig. 13 Propuesta da Región Administrativa del Alentejo

·           Bandera

 

Fig. 14 Bandera concebida por António Martins

Región Administrativa del Algarve

 

·           Capital – Faro

·           Territorio

 

Fig. 15 Propuesta da Región Administrativa del Algarve

 

·           Bandera

 

Fig. 16 Bandera concebida por António Martins

 

 

 

Portugal Insular

Región Autónoma de las Azores

 

·           Capital – Ponta Delgada

– Angra do Heroísmo

– Orta

·           Territorio

 

Fig. 17 Mapa da Región Autónoma de los Azores

 

·           Bandera

Fig. 18 Bandera da Región Autónoma de los Azores

Región Autónoma da Madeira

 

·           Capital – Funchal

·           Territorio

Fig. 19 Mapa da Región Autónoma de la Madeira

·           Bandera

Fig. 20 Bandera da Región Autónoma de la Madeira


 

División administrativa – España

Comunidades Autónomas con estatuto específico

País Vasco - Euskadi

·           Capital – Vitória-Gasteiz

·           Bandera

Fig. 21    Bandera  da Comunidad Autónoma con estatuto específico do País Vasco – Euskadi

 

Comunidad de Foral de Navarra

·           Capital – Pamplona

·           Bandera

Fig. 22    Bandera de la Comunidad con estatuto específico Autónoma  de Foral de Navarra

 

 

 

Galicia

·           Capital – Santiago de Compostela

·           Bandera

Fig. 23    Bandera de la Comunidad Autónoma con estatuto específico de Galicia

 

Canarias

·           Capital – Santa Cruz de Tenerife

– Las Palmas de Gran Canaria

·           Bandera

Fig. 24    Bandera de la Comunidad Autónoma con estatuto específico de las Canarias

 

 

 

Cataluña

·           Capital – Barcelona

·           Bandera

Fig. 25    Bandera de la Comunidad Autónoma con estatuto específico de Cataluña

 

Comunidades Autónomas

Andalucía

·           Capital – Sevilla

·           Bandera

Fig. 26    Bandera de la Comunidad Autónoma de Andalucía

 

 

 

Aragón

·           Capital – Zaragoza

·           Bandera

Fig. 27    Bandera de la Comunidad Autónoma de Aragón

 

Asturias

·           Capital – Oviedo

·           Bandera

Fig. 28    Bandera de la Comunidad Autónoma de las Asturias

 

 

 

 

Baleares

·           Capital – Palma de Mallorca

·           Bandera

Fig. 29    Bandera de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares

 

 

Cantabria

·           Capital – Santander

·           Bandera

Fig. 30    Bandera de la Comunidad Autónoma de Cantabria

 

 

Castilla la mancha

·           Capital – Toledo

·           Bandera

Fig. 31    Bandera de la Comunidad Autónoma de Castilla la Mancha

 

Castilla e León

·           Capital – Valladolid

·           Bandera

Fig. 32    Bandera de la Comunidad Autónoma de Castilla e León

 

 

 

 

Extremadura

·           Capital – Mérida

·           Bandera

Fig. 33    Bandera de la Comunidad Autónoma de Extremadura

 

Comunidad de Madrid

·           Capital – Madrid

·           Bandera

Fig. 34    Bandera de la Comunidad Autónoma de Madrid

 

 

 

Murcia

·           Capital – Murcia

·           Bandera

Fig. 35    Bandera de la Comunidad Autónoma de Murcia

 

La Rioja

·           Capital – Logroño

·           Bandera

Fig. 36    Bandera de la Comunidad Autónoma de la Rioja

 

 

Comunidad Valenciana

·           Capital – Valencia

·           Bandera

Fig. 37    Bandera de la Comunidad Autónoma de la Comunidad Valenciana

 

Ciudades Autónomas

Ceuta

·           Bandera

Fig. 38    Bandera de la Ciudad Autónoma de Ceuta

 

 

Melilla

·           Bandera

Fig. 39    Bandera de la Ciudad Autónoma de Melilla

 

Conclusiones

Este proyecto no tiene la intención de crear cualquiera nuevo Estado enguanto sujeto do derecho internacional e mucho menos suprimir cualquiera Estado existente. No hablamos de iberismo, pero de cooperación e unión de fuerzas de los Estados Ibéricos en el contexto del proceso europeo.

Este proyecto a pesar de innovador, tiene algunas características semejantes con otros proyectos existentes en el seno de la Unión Europea, como es el caso de la  BENELUX. O su objetivo es consolidar una Unión Europea más fuerte. Eso queda patente en todos los aspectos fundamentales del proyecto, como se puede ver por la propuesta de bandera hecha para la Confederación de Estados Independientes de Portugal e España, pues en la Europa este es el futuro.

Este proyecto no beneficia apenas los dos pueblos, como puede venir a fortalecer todo el conjunto de la Unión Europea, que a través de proyectos comunes, pode resolver impasses existentes dentro do proyecto común europeo. Hoy en día, este proyecto como todos los otros, solo se puede incluir en un objetivo final de una Europa unida políticamente, con un ideal de paz de solidaridad entre todos sus pueblos, manteniendo siempre como aspecto fundamental de su unidad la inmensa diversidad cultural, histórica, geográfica, lingüística e religiosa, diversidad esa que es al mismo tiempo su mayor riqueza e patrimonio. Es con ese mismo ideal, que se pueden construir lasos comunes, que críen beneficios para los portugueses e españoles a nivel económico, cultural e de aumento de la importancia de nuestra voz en la Europa e en el Mundo, sin poner en causa las diversidades existentes entre los dos países, sean ellas culturales, históricas o de cualquiera otro género, así como a su identidad, porque un PORTUGAL e una ESPAÑA mas fuertes contribuirán para una EUROPA más fuerte e lo más importante, con valores de paz solidaridad e respeto por los Derechos Humanos, que hará de este Mundo, de todos nosotros, un lugar mejor.

Concluyendo, este proyecto visa sobretodo abrir nuevos caminos, es un proyecto abierto, no es un proyecto cerrado y está abierto a nuevas ideas y sugestiones como las mudanzas que o puedan mejorar. O proyecto pretende abrir un debate de ideas en que todos puedan contribuir, así como mejorar las relaciones entre pueblos e culturas distintas, a todos aquellos que demostraren interés en conocer el proyecto aquí elaborado independientemente de su opinión personal desde ya muchas gracias.   

 

 

 

 

 

Autores:

Nuno Miguel Geraldes Gouveia

Sílvio António Piña Geraldes